众所周知一级建造师考试难?到底有多难，最终以每年的通过率来展示，一建每年通过率5%左右，全科通过率(个别专业)都不到1%。这些数据大都是网上获取，国家住建部从未正式公布过一建报考人数及通过率等数据，为什么?
一级建造师执业资格实行全国统一大纲，统一命题，统一组织的考试制度，由人事部，建设部共同组织实施，原则上每年一次考试。建设部负责编制考试大纲和组织命题工作，统一规划建造师执业资格的培训等有关工作。可见一级建造师考试的正规性、严格性，至于为什么每年住建部只公布合格标准，从未公布过考试答案，以及通关率等，小编总结了以下几种可能。
一、对建筑行业的调控作用
目前，建筑行业正趋于现代化、自动化、技术化的发展，正在和国际化接轨。在欲与国际接轨的大环境下，国内的建筑企业会有很大一部分走出国门，参与到建设中去，走出国门的重要一环是，努力提升企业的资质及业绩，所以对建造师的需求会大幅上升。
当然，在建筑行业急需建造师的大环境下，势必引起考证热潮，这也是为什么每年会有上百万的人员来考一级建造师证书!有专业人士，也有非专业人士，虽然在报名条件一栏已经刷掉很大一部分准入人群，仍旧有想当一部分人员不符合考建造师的标准。为了保证建筑行业建造师证书的稳步增长，以及执业质量，住建部会通过各种调控来控制每年通过率，这种内部指标便不会对外公布。
二、不能反映真实情况
一建老考生应该遇到过这种情况，实务考试时，整个考场有一半甚至一半以上人员缺考!据统计有一部分报考一建，甚至二建的考生仅仅就是一时兴起就报了名，之后根本没复习，所以考前就弃考了;再有就是考试碰运气，一眼书没看，想着：万一过了呢;还有，就是搞考前突击，争取一周搞定考试的，结果一周内一本书都没搞定，考试自然没信心，弃考。
因为上述情况的存在，一级建造师考试报考人数，以及通过率即便统计出来，也不能反映真实情况，反而会误导大家。真正想考建造师的人员，看到那不到5%的通关数据，还是官方公布结果，心理上会有压力，甚至挫败感。
所以，住建部通过建筑市场反映，控制通过率，适当抬高或者降低分数，从而会有整体改分或者降分这一说。虽然可能每年的情况不尽相同，当每年参考人员的评分标准确实相同，这也是公平、公正的另一种方式。