第一节建设工程进度控制的概念

　　一、概念：建设工程进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。

　　建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。

　　二、影响进度的常见因素：要想有效地控制建设工程进度，就必须对影响进度的有利因素和不利因素进行全面、细致地分析和预测。影响建设工程进度的不利因素有很多，如人为因素，技术因素，设备、材料及构配件因素，机具因素，资金因素，水文、地质与气象因素，以及其他自然与社会环境等方面的因素。其中，人为因素是最大的干扰因素。

　　在工程建设过程中，常见的影响因素如下八方面：

　　①业主因素

　　如业主使用要求改变而进行设计变更;应提供的施工场地条件不能及时提供或所提供的场地不能满足工程正常需要;不能及时向施工承包单位或材料供应商付款等

　　②勘察设计因素

　　如勘察资料不准确，特别是地质资料错误或遗漏;设计内容不完善，规范应用不恰当，设计有缺陷或错误;设计对施工的可能性未考虑或考虑不周;施工图纸供应不及时、不配套，或出现重大差错等

　　③施工技术因素

　　如施工工艺错误;不合理的施工方案;施工安全措施不当;不可靠技术的应用等

　　④自然环境因素

　　如复杂的工程地质条件;不明的水文气象条件;地下埋藏文物的保护、处理;洪水、地震、台风等不可抗力等

　　⑤社会环境因素

　　如外单位临近工程施工干扰;节假日交通、市容整顿的限制;临时停水、停电、断路;以及在国外常见的法律及制度变化，经济制裁，战争、骚乱、罢工、企业倒闭等

　　⑥组织管理因素

　　如向有关部门提出各种申请审批手续的延误;合同签订时遗漏条款、表达失当;计划安排不周密，组织协调不力，导致停工待料、相关作业脱节;领导不力，指挥失当，使参加工程建设的各个单位、各个专业、各个施工过程之间交接、配合上发生矛盾等

　　⑦材料、设备因素

　　如材料、构配件、机具、设备供应环节的差错，品种、规格、质量、数量、时间不能满足工程的需要;特殊材料及新材料的不合理使用;施工设备不配套，选型失当，安装失误，有故障等

　　⑧资金因素

　　如有关方拖欠资金，资金不到位，资金短缺;汇率浮动和通货膨胀等。

　　【例】下列影响建设工程进度的不利因素中，属于建设单位因素的有()。

　　A.不能及时向施工承包单位付款B.组织协调不利，导致停工待料

　　C.由于使用要求改变而进行设计变更D.提供的场地不能满足工程正常需要

　　E.邻近工程施工干扰

　　【答案】ACD

　　【例】下列建设工程进度影响因素中,属于组织管理因素的有()。

　　A.业主使用要求改变而变更设计B.向有关部门提出各种审批手续的延误

　　C.计划安排不周密导致停工待料D.施工图纸供应不及时和不配套

　　E.有关方拖欠资金

　　【答案】BC

　　三、进度控制的措施分类：组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。

　　⒈进度控制的组织措施：

　　①建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工;

　　②建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络;

　　③建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度;

　　④建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等;

　　⑤建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。

　　⒉进度控制的技术措施：

　　①审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工;

　　②编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制;

　　③采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。

　　⒊进度控制的经济措施：

　　①及时办理工程预付款及工程进度款支付手续;

　　②对应急赶工给予优厚的赶工费用;

　　③对工期提前给予奖励;

　　④对工程延误收取误期损失赔偿金。

　　⒋进度控制的合同措施：

　　①推行CM承发包模式，对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工;

　　②加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现;

　　③严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中;

　　④加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法;

　　⑤加强索赔管理，公正地处理索赔。

　　【例】 下列建设工程进度控制措施中，属于组织措施的是()。

　　A. 采用CM承发包棋式B. 审查承包商提交的进度计划

　　C. 办理工程进度款支付手续D. 建立工程变更管理制度

　　【答案】D

　　【例】下列建设工程进度控制措施中，属于技术措施的有()。

　　A.采用网络计划技术等计划方法B.审查承包商提交的进度计划

　　C.加强合同风险管理D.建立工程进度报告制度E.编制进度控制工作细则

　　【答案】ABE

　　【例】在建设工程进度控制措施中，对建设单位提出应急赶工给予赶工费用补偿的属于()措施。

　　A.合同 B.组织 C.经济 D.技术

　　【答案】C

　　【例】为确保建设工程进度控制目标的实现，项目监理机构可采取的技术措施是()。

　　A.建立工程进度信息沟通网络B.审查承包商提交的进度计划

　　C.及时办理工程进度款支付手续D.建立实际进度检查分析制度

　　【答案】B

　　四、建设工程实施阶段进度控制的主要任务：

　　⒈设计准备阶段进度控制的任务：

　　①收集有关工期的信息，进行工期目标和进度控制决策;

　　②编制工程项目总进度计划;

　　③编制设计准备阶段详细工作计划，并控制其执行;

　　④进行环境及施工现场条件的调查和分析。

　　⒉设计阶段进度控制的任务：

　　①编制设计阶段工作计划，并控制其执行;

　　②编制详细的出图计划，并控制其执行。

　　⒊施工阶段进度控制的任务：

　　①编制施工总进度计划，并控制其执行;

　　②编制单位工程施工进度计划，并控制其执行;

　　③编制工程年、季、月实施计划，并控制其执行。

　　【例】下列建设工程进度控制任务中,属于设计准备阶段进度控制任务的有()。

　　A.编制工程项目总进度计划B.编制详细的出图计划C.进行工期目标和进度控制决策

　　D.进行环境及施工现场条件的调查和分析E.编制工程年、季、月实施计划

　　【答案】ACD

　　五、监理工程师的任务

　　为了有效地控制建设工程进度，监理工程师要在设计准备阶段向建设单位提供有关工期的信息，协助建设单位确定工期总目标，并进行环境及施工现场条件的调查和分析。

　　在设计阶段和施工阶段，监理工程师不仅要审查设计单位和施工单位提交的进度计划，更要编制监理进度计划，以确保进度控制目标的实现。

　　【例】项目监理机构在设计阶段和施工阶段进度控制的任务有()。

　　A.编制工程项目总进度计划 B.编制监理进度计划 C.审査设计进度计划

　　D.审査施工进度计划 E.确定工期总目标

　　【答案】BCD

　　【例】监理工程师在设计准备阶段控制进度的任务是()。

　　A.进行设计进度目标决策 B.建立图纸审查、工程变更管理制度

　　C.向建设单位提供有关工期的信息 D.编制详细的出图计划

　　【答案】C

　　六、建设项目总进度目标的论证

　　⒈总进度目标论证的工作内容

　　建设项目的总进度目标指的是整个项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目定义时确定的，项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目的目标进行控制。建设项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务(若采用建设项目总承包的模式，协助业主进行项目总进度目标的控制也是建设项目总承包方项目管理的任务)。在进行建设项目总进度目标控制前，首先应分析和论证进度目标实现的可能性。若项目总进度目标不可能实现，则项目管理方应提出调整项目总进度目标的建议，并提请项目决策者审议。

　　在项目的实施阶段，项目总进度应包括：设计前准备阶段的工作进度;设计工作进度;招标工作进度;施工前准备工作进度;工程施工和设备安装进度;工程物资采购工作进度;项目动用前的准备工作进度等。

　　建设项目总进度目标论证应分析和论证上述各项工作的进度，以及上述各项工作进展的相互关系。

　　总进度目标论证并不是单纯的总进度规划的编制工作，它涉及许多工程实施的条件分析和工程实施策划方面的问题。

　　大型建设项目总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。

　　总进度纲要的主要内容包括：项目实施的总体部署;总进度规划;各子系统进度规划;确定里程碑事件的计划进度目标;总进度目标实现的条件和应采取的措施等。

　　⒉总进度目标论证的工作步骤

　　建设项目总进度目标论证的工作步骤如下：调查研究和收集资料;项目结构分析;进度计划系统的结构分析;项目的工作编码;编制各层进度计划;协调各层进度计划的关系，编制总进度计划;

　　· 若所编制的，总进度计划不符合项目的进度目标，则设法调整;

　　· 若经过多次调整，进度目标无法实现，则报告项目决策者。

　　大型建设工程项目的结构分析是根据编制总进度纲要的需要，将整个项目进行逐层分解，并确立相应的工作目录，如：

　　· 一级工作任务目录，将整个项目划分成若干个子系统;

　　· 二级工作任务目录，将每一个子系统分解为若干个子项目;

　　· 三级工作任务目录，将每一个子项目分解为若干个工作项。

　　大型建设工程项目的计划系统一般由多层计划构成，如：

　　· 第一层进度计划，将整个项目划分成若干个进度计划子系统;

　　· 第二层进度计划，将每一个进度计划子系统分解为若干个子项目进度计划;

　　· 第三层进度计划，将每一个子项目进度计划分解为若干个工作项。

　　·整个项目划分成多少计划层，应根据项目的规模和特点而定。

　　项目的工作编码指的是每一个工作项的编码，编码有各种方式，编码时应考虑下述因素：

　　· 对不同计划层的标识;

　　· 对不同计划对象的标识(如不同子项目);

　　· 对不同工作的标识(如设计工作、招标工作和施工工作等)。

　　【例】按照建设项目总进度目标论证的工作步骤，项目结构分析后紧接着需要进行的工作是()。

　　A.调查研究和收集资料B.项目的工作编码C.编制各层进度计划D.进度计划系统的结构分析

　　【答案】D

　　【例】大型建设项目总进度目标论证的核心工作是通过编制()，论证总进度目标实现的可能性。

　　A.总进度纲要B.施工组织总设计C.总进度规划D.各子系统进度规划

　　【答案】A

　　【例】建设项目总进度纲要的内容有()。

　　A.项目实施总体部署B.调查研究和收集资料C.绘制项目结构分析图

　　D.确定里程碑事件的计划目标E.研究总进度目标实现的条件和措施

　　【答案】ADE

　　【例】在进行建设项目总进度目标控制前，建设单位对项目总进度管理的首要任务是()。

　　A.收集和整理比较详细的设计资料 B.比较和分析各项技术方案的合理性

　　C.分析和论证进度目标实现的可能性 D.提出和改进设计、施工的进度控制措施

　　【答案】C

　　【例】在建设项目的实施阶段，项目总进度应包括()等。

　　A.设计工程进度B.施工前准备工作进度C.工程物资采购工作进度

　　D.项目动用前准备工作进度E.项目后评价工作进度

　　【答案】ABCD