D

本题考查政府间转移支付的含义与特点。
财政转移支付特点：
（1）政府间转移支付的范围只限于政府之间，A项正确。
（2）政府间转移支付是无偿的支出，B项正确。
（3）政府间转移支付并非政府的终极支出，C项正确。
（4）可以将政府间转移支付归纳为纵向转移支付和横向转移，D项错误。
本题要求选择错误的。
故此题正确答案为D。