中级经济师《经济基础知识》共37章的内容，分为六个模块，分别是：经济学基础、财政、货币与金融、统计、会计、法律。涉及的知识广泛，考核全面。如果考生学习时间较短，可以利用小编整理的《经济基础知识》高频考点，进行短时速记，直击重点。以下为经济基础知识第十二章高概率必考点，希望大家要认真记忆！

第十二章 财政支出

高频考点：财政支出规模及其增长趋势

含义：指一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出规模。

衡量指标①绝对规模指标：财政支出绝对规模是政府在预算年度的财政支出总和②相对规模指标：财政支出相对规模是将财政支出规模用与其他经济变量的关系来反映。

我国常用两种测量方法来反映财政支出的相对规模，一是当年财政支出占当年GDP的比重；二是当年中央财政支出占全国财政支出的比重。

财政支出规模增长的理论解释：（1）瓦格纳法则——“政府活动扩张法则”：财政支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程，社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。首先，工业化所引起的市场的扩张，使市场中的当事人之间关系更加复杂。由此而产生的冲突和矛盾增多，引起对商业法律和契约的需要。其次，为了纠正外部效应等市场失灵问题对资源配置效率的负面影响．客观上增加了政府参与资源配置的需要。随着经济的增长，文化、教育、福利等财政支出项目的增长率将超过国内生产总值的增长率。（2）皮考克和魏斯曼——“梯度渐进增长理论”：英国的公共支出增长是“阶梯式的”“非连续的”，公共支出水平在正常年份表现出随着税收收入的增长而逐渐上升的趋势。当社会经历战争、危机或自然灾害等突变时，公共支出会急剧上升。突变期结束后，公共支出水平虽然会有所下降，但不会低于原有水平。公共支出增长的内在原因：公众可容忍税收水平的提高。公共支出增长的外在原因：当社会经济发展出现突变，财政支出将急剧增加。（3）马斯格雷夫——“经济发展阶段增长理论”：财政支出数量的变化，是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。（4）鲍莫尔——“非均衡增长理论”：分析公共部门平均劳动生产率的状况，对公共财政支出增长原因做出了解释。将国民经济部门区分为生产率不断提高与生产率提高缓慢两大类别，前者被称作进步部门，后者被称为非进步部门。两个部门的差异来自技术和劳动发挥的作用不同。在进步部门，技术起着决定作用；在非进步部门，劳动起着决定作用。（5）公共选择学派的解释：分别从选民、政治家、官僚行为及民主制度的特征等方面，提出了理解政府支出规模的新视角。选民具有“财政幻觉”，更关心扩大财政支出的好处而忽视税收负担的同步增长。政治家为赢得选票倾向于扩大支出。官僚机构为最大化部门与个人权力利益而扩大预算，不同利益方为使自己方案通过而“互投赞同票”。因此，民主制度不可能根本解决这些问题，必须在宪法层面对政府规模施加约束。