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　　【案例1】

　　某建设工程,建设单位决定进行公开招标.经过资格预审,A、B、C、D四家施工单位通过了审查,并在规定时间内领取了招标文件.投标人A在取得了招标文件后,认真核对了工程量,根据当前当地市场状况、材料供求情况和材料价格情况,基于询价,并对措施项目作出处理后确定报价.在报价全部完成后,投标人A按照规定时间将投标文件送达了招标单位.

　　投标人D在赶往指定地点提交投标文件的时候,由于交通拥堵,投标人D察觉可能在投标截止时间前不能赶到,因此给招标人打电话,说明理由和自己的报价,要求参加竞标,投标文件将随后补上.招标人同意了该要求.

　　评标过程中,招标人采用综合评议法,最终选定投标人D为中标单位.对此结果,其他投标人均表示异议.

　　【问题】

　　1.什么是措施项目?投标人在投标时对措施项目应当如何处理?

　　2.招标人选定投标人D中标正确吗?为什么?

　　【参考答案】

　　1.措施项目是指为完成建设工程项目施工,发生了该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目.工程量清单计价时,对措施项目清单可作调整.措施项目清单为可调整清单.

　　招标方的"措施项目一览表"内容只列项目,由投标方根据实际施工方案自主计算措施项目的量及费用并报价;而不是由招标人提供工程量.投标人对招标文件中所列的项目,可根据企业自身特点作适当的变更和增减.投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑,措施项目清单计价一经报出,即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用.如果报出的清单中没有列项,而施工中又必须发生的项目,招标人有权认为其已经分摊在分部分项工程量清单的综合报价中,将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整.

　　2.招标人选定投标人D中标的做法不正确.

　　投标人D不能及时上交投标文件,应当视为放弃投标,招标人应当按照作废处理,不能将失去资格的投标人D确定为中标人.