监理工程师：监理案例分析（土建）_监理工程师

专业：一级建造师二级建造师一级造价工程师二级造价工程师监理工程师注册咨询工程师

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监理工程师：监理案例分析（土建）

221. 【背景资料】某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2012年10月20日下午17：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。在2012年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在10月20日上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处没有投标单位公章，也没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。【问题】 1.在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。 2.B单位向招标人递交的书面说明是否有效？ 3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么？ 4.投标书在哪些情况下可作为废标处理？ 5.招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？

222. 【背景资料】某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：事件1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价；（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生；（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。事件2：建设单位与中标施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：（1）办理工程质量、安全监督手续；（2）建设单位采购的工程材料使用前的检验；（3）建立工程质量保证体系；（4）组织无负荷联动试车；（5）缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。事件3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。事件4：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发《监理通知单》要求整改。经核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。【问题】 1.逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当，说明理由。 2.逐项指出事件2中各项工作的责任归属。 3.指出事件3中施工单位的不妥之处，写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的？ 4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。

223. 【背景资料】某建设工程，建设单位将某工程的监理任务委托给一家监理单位。该监理单位在履行其监理合同时，在施工现场建立了项目监理机构，并根据工程监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定了项目监理机构的组织形式和规模。【问题】 1.项目监理机构的监理人员包括哪些？应当由具备什么条件的人员担任？ 2.总监理工程师不能委托总监理工程师代表完成的工作有哪些？ 3.监理员职责有哪些？

224. 【背景资料】某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后，由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作；（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施；（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划；（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。【问题】 1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，不妥之处。写出正确做法。 2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并写出正确做法。 3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确？为什么？写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。 4.指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担？

225. 【背景资料】某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位。项目监理过程中有如下事件：事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的。【问题】 1.总监理工程师应如何组织审批施工组织设计？总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当？说明理由。 2.事件1中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥？写出正确的做法。 3.监理单位应如何处理事件2？ 4.在事件3中，总监理工程师的做法是否妥当？施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准？说明理由。

226. 【背景资料】某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：工程开工前施工单位按要求编制了施工总进度计划和阶段性施工进度计划，按相关程序审核后报项目监理机构审查专业监理工程师审查的内容有：（1）施工进度计划中主要工程项目有无遗漏，是否满足分批动用的需要。（2）施工进度计划是否符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。事件2：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；合同与信息管理；监理工作设施。总监理工程师审查时认为，监理规划还应补充有关内容。事件3：工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监理机构组织修改了监理规划。事件4：专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，要求施工单位报送该新工艺的相关资料。事件5：施工单位按照合同约定将电梯安装分包给专业安装公司，并在分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。电梯安装时，分包单位拆除了电梯井口防护栏并设置了警告标志，施工单位要求分包单位设置临时护栏。分包单位为便于施工未予设置，造成1名施工人员不慎掉入电梯井导致重伤。【问题】 1.事件1中，专业监理工程师对施工进度计划还应审查哪些内容？ 2.事件2中，监理规划还应补充哪些内容？ 3.事件3中，写出监理规划的修改及报批程序。 4.写出专业监理工程师对事件4的后续处理程序。 5.事件5中，写出施工单位的不妥之处。指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任？

227. 【背景资料】某实施监理的建设项目，分为二期建设工程。业主与一监理公司签订了监理委托合同，委托工作范围包括一期工程施工阶段的监理和二期工程设计与施工阶段的监理。总监理工程师在该项目上配备了设计阶段监理工程师8人，施工阶段监理工程师20人，并分别为设计阶段和施工阶段制定了监理规划。在某次监理工作例会上，总监理工程师强调了设计阶段监理工程师下周的工作重点是审查二期工程的施工图预算。子项目监理工程师小张在一期工程的施工监理中发现承包方未经申报，擅自将催化设备安装工程分包给某工程公司并进行施工，立即向承包方下达了停工指令，要求承包方上报分包单位资质材料。承包方随后送来了该分包单位资质证明，小张审查后向承包方签署了同意该分包单位分包的文件。小张还审核了承包方送来的催化设备安装工程施工进度的保证措施，并提出了改进建议。承包方抱怨说，由于业主供应的部分材料尚未到场，有些保证措施无法落实，会影响工程进度。小张说：“我负责给你们协调合同争议，我去施工现场巡视一下，就去找业主。” 【问题】 1.项目监理公司应派出几名总监理工程师？为什么？总监理工程师建立项目监理机构应选择什么样的结构形式？总监理工程师分阶段制定监理规划是否妥当？为什么？ 2.施工图预算的审查内容主要包括哪些？ 3.根据监理人员的职责分工，指出哪些是小张应履行的职责，哪些不属于小张应履行的职责，不属于小张履行的职责应由谁履行？

228. 【背景资料】某工程项目建设单位与某监理公司就施工阶段的监理任务达成委托监理协议，并签订了书面委托监理合同。在合同的通用条款中详细填写了委托监理任务，其监理任务有：（1）由监理单位择优选择施工承包人；（2）对工程项目进行详细可行性研究；（3）对工程设计方案进行成本效益分析，提出质量保证措施等；（4）负责检查工程设计、材料和设备质量；（5）进行质量、成本、计划和进度控制。签订委托监理合同后，业主要求监理公司对目标控制和风险进行分析，监理单位在监理的目标控制分析中，提出监理的目标控制分为主动控制和被动控制，主动控制是事前控制和前馈控制，被动控制是事中控制、事后控制和反馈控制。对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一不可。因此，绘制了目标控制的程序框图。并进行了风险分析，对目标控制实施中的风险提出了相应的风险回避、损失控制和风险转移的风险对策。【问题】 1.指出委托监理合同通用条款中填写的监理任务有何不妥之处，并将其改正。 2.请说明损失控制计划系统与风险转移的类别。

229. 【背景资料】某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：总监理工程师安排的部分监理职责分工如下：①总监理工程师代表组织审查（专项）施工方案；②专业监理工程师处理工程索赔；③专业监理工程师编制监理实施细则；④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量；⑤监理员复核工程计量有关数据。事件2：项目监理机构分析工程建设有可能出现的风险因素，分别从风险回避、损失控制、风险转移和风险自留四种风险对策方面，向建设单位提出了应对措施建议，见表1-1。 [2253_2.gif] 事件3：工程开工后，监理单位更换了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位。监理单位因工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位。事件4：工程竣工验收前，施工单位提交的工程质量保修书中确定的保修期限如下：（1）地基基础工程为5年；（2）屋面防水工程为2年；（3）供热系统为2个采暖期；（4）装修工程为2年。【问题】 1.针对事件1，逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。 2.逐项指出表1-1中的风险应对措施分别属于哪一种风险对策。 3.事件3中，监理单位的做法有何不妥？写出正确做法。 4.针对事件4，逐条指出施工单位确定的保修期限是否妥当，不妥之处说明理由。

230. 【背景资料】某工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进度和保证工程质量要求，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：（1）2014年3月8日8时至2014年3月11日17时购买招标文件；（2）2014年3月26日14时为投标截止时间；（3）2014年4月1日10时组织开标；（4）各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2%提交投标保证金；（5）所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。【问题】 1.本项目法人自行组织招标的条件是什么？ 2.建设项目法人对招标投标工作的安排和要求有何不妥？说明理由。

231. 【背景资料】某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务施工单位。在工程实施过程中，发生如下事件：事件1：监理单位编制施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求：（1）投标人为本省企业；（2）拥有国有股份；（3）取得安全生产许可证。事件2：施工单位甲与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同后，施工单位甲向项目监理机构提交了分包单位乙的资格报审材料，包括营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构认为分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。事件3：基础工程施工过程中，监理工程师巡视时发现施工单位采用了的一项新工艺，但未向项目监理机构报审过。事件4：主体装修工程施工时，施工单位发现图纸错误，导致工程局部无法正常进行。施工单位采取措施后，未影响工期，但造成了工人窝工等损失。施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。【问题】 1.逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求，分别说明理由。 2.事件2中，施工单位还应补充提交哪些材料？ 3.写出监理工程师对事件3的处理程序。 4.根据《建设工程监理规范》的规定，写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。

232. 【背景资料】某业主投资建设一工程项目，该工程是列入城建档案管理部门接收范围的工程。业主将该工程划分为甲、乙、丙三个标段，通过公开招标，分别由甲施工单位、乙施工单位和丙施工单位承担施工任务，其中甲施工单位承担的甲标段由A、B、C3个单位工程组成，各单位工程开工时间不同。业主委托某监理公司进行施工阶段监理。施工过程发生如下事件：事件1：总监理工程师分析工程项目的特点后，决定采用矩阵制监理组织形式，并安排总监理工程师代表按矩阵制监理组织形式调配相应的监理人员、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。事件2：监理工程师在审核甲施工单位提交的“工程开工报审表”时，要求该施工单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。事件3：总监理工程师对各施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证进行了检查确认，总监理工程师主持召开了第一次工地会议，并由项目监理机构负责起草了第一次工地会议纪要，并经与会代表各方会签。事件4：在工程验收前，建设单位组织监理、施工、设计各方进行了工程档案的预验收。【问题】 1.指出事件1.2中，监理单位做法的不妥之处，并写出正确做法。 2.根据《建设工程监理规范》，列出总监理工程师签发工程开工令所需的条件。 3.建设单位在组织工程验收前，应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确？为什么？ 4.指出事件3的不妥之处并指出正确做法。 5.画出该项目监理机构采用的矩阵制监理组织形式示意图，并说明其主要优缺点。

233. 【背景资料】某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：（1）确定项目监理机构目标；（2）确定监理工作内容；（3）制定监理工作流程和信息流程；（4）进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。事件2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：造价控制组：（1）研究制定预防索赔措施；（2）审查确认分包单位资格；（3）审查施工组织设计与施工方案。质量控制组：（4）检查成品保护措施；（5）审查分包单位资格；（6）审批工程延期。事件3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度（4）审查施工组织设计（5）对工程变更进行技术经济分析（6）编制资金使用计划（7）采用工程网络计划技术实施动态控制（8）明确各级监理人员职责分工（9）优化建设工程目标控制工作流程（10）加强各单位（部门）之间的沟通协作事件4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容。【问题】 1.指出事件1中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵制组织形式的优点。 2.逐项指出事件2中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当。 3.逐项指出事件3中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和合同管理措施中的哪一项。 4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容？

234. 【背景资料】某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。【问题】 1.事件1中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？ 2.依据《建设工程监理规范》，项目监理机构应如何处理事件2中的断桩事故？ 3.事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。 4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。 5.分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理？

235. 【背景资料】某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：工程开工前，施工项目部编制的施工组织设计经项目技术负责人签字并加盖项目经理部印章后，作为《施工组织设计/（专项）施工方案报审表》的附件报送项目监理机构，专业监理工程师审查签认后即交由施工单位实施。事件 2：项目监理机构收到施工单位提交的地基与基础分部工程验收申请后，总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人选行了验收，并核查了下列内容：①该分部工程所含分项工程质量是否验收合格；②有关安全、节能、环境保护和主要使用工程的抽样检验结果是否符合规定。事件 3：主体结构工程过程中，项目监理机构对两种不同强度等级的预拌混凝土坍落度数分别进行统计，得到如图 3-1所示的控制图。 [2539_4.gif] 事件 4：建设单位要求项目监理机构在整理监理文件资料后，将需归档保存的监理文件资料直接移交城建档案管理机构。【问题】 1.指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法。 2.针对事件 2，还有哪些人员应参加验收？验收核查的内容还应包括哪些？ 3.事件 3 中，根据预拌混凝土坍落度控制图（图 3-1），分别判断(a)、(b)所示生产过程中是否正常，并说明理由。 4.指出事件 4 中建设单位要求的不妥之处。写出监理文件资料归档的正确做法。

236. 【背景资料】某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了合同，合同工期2年。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生以下事件：事件1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。事件2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。事件3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由，拒绝变更基础工程价款。事件4：工程竣工验收前，项目监理机构根据《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001的要求整理、归档资料，其中包括：（1）工程开工审批表；（2）图纸会审会议纪要；（3）分包单位资格材料；（4）工程质量事故报告及处理意见；（5）工程费用索赔报告。【问题】 1.分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。 2.事件2中，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确？分别说明理由。在发出整改通知后，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么措施？ 3.事件3中，总监理工程师的做法是否正确？说明理由。 4.事件4中所列资料，哪些应向建设单位移交、哪些不移交？哪些由监理单位保存、哪些不保存？

237. 【背景资料】某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：总监理工程师组建的项目监理机构组织形式如图1-1所示。 [690803_1.gif] 事件2：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：（1）建设单位要求暂停施工的；（2）施工单位拒绝项目监理机构管理的；（3）施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包括：（1）施工单位违反工程建设强制性标准的；（2）施工存在重大质量、安全事故隐患的。事件3：专业监理工程师编写的深基坑工程监理实施细则主要内容包括：专业工程特点、监理工作方法及措施。其中，在监理工作方法及措施中提出：（1）要加强对深基坑工程施工巡视检查；（2）发现施工单位未按深基坑工程专项施工方案施工的，应立即签发工程暂停令。事件4：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验。【问题】 1.指出图1-1所示项目监理机构组织形式属哪种类型，说明其主要优点。 2.指出事件2中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并写出正确做法。 3.写出事件3中监理实施细则还应包括的内容。指出监理工作方法及措施中提出的具体要求是否妥当并说明理由。 4.指出事件4中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。

238. 【背景资料】某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划；同意技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划；不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅具有工程师职称和5年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。事件2：专业监理工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，进场道路及水、电、通信满足开工要求，但其他开工条件尚不具备。事件3：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。事件4：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发《工程暂停令》，要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。【问题】 1.指出事件1中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。 2.指出事件2中工程开工还应具备哪些条件。 3.指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。 4.分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。

239. 【背景资料】某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：事件1：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了《监理工程师通知单》。事件2：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。【问题】 1.根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件1中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施？ 2.指出事件1中总监理工程师的做法是否妥当？说明理由。 3.事件2中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工？为什么？ 4.就事件2中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。

240. 【背景资料】某工程实施过程中发生如下事件：事件一：总监理工程师组织编写监理规划时，明确监理工作的部分内容如下：（1）审核分包单位资格；（2）核查施工机械和设施的安全许可验收手续；（3）检查试验室资质；（4）审核费用索赔；（5）审查施工总进度计划；（6）工程计量和付款签证；（7）审查施工单位提交的工程款支付报审表；（8）参与工程竣工验收。事件二：在第一次工地会议上，总监理工程师明确签发《工程暂停令》的情形包括：（1）隐蔽工程验收不合格的；（2）施工单位拒绝项目监理机构管理的；（3）施工存在重大质量、安全事故隐患的；（4）发生质量，安全事故的；（5）调整工程施工进度计划的。事件三：某专业工程施工前，总监理工程师指派监理员依据监理规划、工程设计文件和施工组织设计组织编制监理实施细则，并报送建设单位审批。事件四：工程竣工验收阶段，建设单位要求项目监理机构将整理完成的归档监理文件资料直接移交城建档案管理机构存档。【问题】 1.针对事件一，将所列的监理工作内容按质量控制、造价控制、进度控制和安全生产管理工作分别进行归类。 2.指出事件二中总监理工程师的不妥之处，依据《建设工程监理规范》，还有哪些情形应签发《工程暂停令》? 3.针对事件三，总监理工程师的做法有什么不妥?写出正确做法。监理实施细则的编制依据还有哪些? 4.针对事件四，建设单位的做法有什么不妥?写出监理文件资料的归档移交程序。