C

没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。A选项错。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。B选项错。C选项正确。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。D选项错。