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2011年在《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》中提出的全科医生发展总体目标是：到2020年，初步建立充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统规范的全科医生培养模式和首诊在基层的服务模式；基本实现城乡每万居民有2~3名合格的全科医生，全科医生服务水平全面提高；基本适应人民群众基本医疗卫生服务需求，力争让每个家庭都能享受到全科医生的服务。