A

本题选项设计上存在着不足，B、C两项明显错误，B项中的责任仍由施工企业负责，C项中所指应当经过安全生产教育和培训合格，否则不得上岗作业。关于A项，第19条明确是允许的；主要是D项，设置安全生产管理机构是19条对300人以上的企业的要求，说明是比较高的要求，本题中的施工企业是属于300人以下的企业，设置安全生产管理机构实际上采用了更严格、更高的安全管理体系，在法律上应当是允许的，所以也是合法的。A、D都是正确答案。