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分包是引起质量问题的重要原因，因为分包人的素质、分包合同、分包人的管理都可能潜伏着不利因素。关于分包的条款要点如下：①承包人不能将整个工程分包出去；②除合同另有约定外，无监理工程师的同意不能将任何工程部分分包出去；③分包人对承包人负责，承包人不能因分包而解除或减少合同约定的任何义务或责任；④劳务供应协议和材料采购合同不属于分包。一般来说，分包的工程应是专业技术性较强的工作，分包人在该专业更有专长和经验，这样的分包有利于工程质量的提高。