C

本题涉及的考点是《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算。