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本题考查的是项目投资决策审批制度。依据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算对于采用投资补助、转贷和货款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。