(1)明知工程承包难度大、风险大且技术、设备、资金.上都有未解决的问题，但因企业施工营业额(任务)不足，或因工程盈利丰厚，或为了开拓新技术领域而决定参加投标，同时设法解决存在的问题,即是风险标。(2)影响投标决策的主观因素有技术实力、经济实力、管理实力、业绩信誉实力。(3)总承包没有履行合同约定，业主处罚合理。在合同中总承包单位应根据分包合同对分包单位进行全面管理，并对进度、质量、安全等承担连带责任，如果总承包单位进行了有效的管理，而分包单位违反合同，则由分包单位对总承包单位承担责任。(4)索赔应被业主接受。民航工程索赔发生的原因有:设计和施工过程中的难度和复杂性增大，新技术新工艺不断出现，业主对质量和功能要求越来越高，越来越完善。合同文件(包括技术规范)描述前后矛盾。如果几个文件的解释和说明有矛盾时，虽可按合同文件的优先顺序，排列在前的文件解释和说明更具有权威性。但有些矛盾仍不好解决，从而发生索赔。合同文件用词不严谨导致双方对合同条款的不同理解，而引发工程索赔。项目及管理模式的变化。工程总包方、分包方、指定分包方、劳务分包方、设备材料供应方等，在整个项目的建设中发生经济、技术、工作方面的联系和影响。在工程施工全过程中，若-方失误，不仅会对自己造成损失，也会连累与此有关系的单位。如处于关键路线上的工程发生较大延期则难以补救，并使整个工程便产生连锁反应，可能会产生一系列重大索赔。