(来学网)（）作为2014年开始在我国推广应用的一种融资模式，最早出现于20世纪90年代，是指政府与民营机构（或任何国营、民营、外商法人机构）签订长期合作协议，授权民营机构代替政府建设、运营或管理基础设施（如道路、桥梁、电厂、水厂等）或其他公共服务设施（如医院学校、监狱、警岗等），并向公众提供公共服务。