(来学网)某新建内河航电枢纽工程项目，主要建设内容有：船闸、电站和泄水闸坝各一座，一条对外二级公路（包括一座桥梁），两回110kV送出工程，航道整治工程60km，原概算118800万元，调整概算125836万元。除了库区蓄水后地质灾害处理项目合同（合同金额3600万元）正在实施外，其他各合同已基本完成结算。为办理项目竣工验收手续做准备，现在需要编制此项目的竣工财务决算。
【问题】
1.什么单位负责交通运输工程项目竣工财务决算的编制？
2.由于本工程项目还有尾工工程在实施，是否可以编制竣工财务决算？说明理由。
3.交通运输工程项目竣工财务决算编制的依据主要有哪些？
4.交通运输工程建设项目竣工财务决算编制的内容主要有哪些？