(来学网)某工程，施工单位通过招标将桩基及土方开挖工程发包给某专业分包单位，并与预拌混凝土供应商签订了采购合同。实施过程中发生如下事件：
事件1：桩基验收时，项目监理机构发现部分桩的混凝土强度未达到设计要求，经查是由于预拌混凝土质量存在问题所致。在确定桩基处理方案后，专业分包单位提出因预拌混凝土由施工单位采购，要求施工单位承担相应桩基处理费用。施工单位提出因建设单位也参与了预拌混凝土供应商考察，要求建设单位共同承担相应桩基处理费用。
事件2：专业分包单位编制了深基坑土方开挖专项施工方案，经专业分包单位技术负责人签字后，报送项目监理机构审查的同时开始了挖土作业，并安排施工现场技术负责人兼任专职安全管理人员负责现场监督。专业监理工程师发现上述情况后及时报告总监理工程师，并建议签发《工程暂停令》。
事件3：在土方开挖过程中遇到地下障碍物，专业分包单位对深基坑土方开挖专项施工方案做了重大调整后继续施工。总监理工程师发现后，立即向专业分包单位签发了《工程暂停令》。因专业分包单位拒不停止施工，总监理工程师报告了建设单位，建设单位以工期紧为由要求总监理工程师撤回《工程暂停令》。为此，总监理工程师向有关主管部门报告了相关情况。
问题：
1.针对事件1，分别指出专业分包单位和施工单位提出的要求是否妥当，并说明理由。
2.针对事件2，专业分包单位的做法有什么不妥?写出正确做法。
3.针对事件2，专业监理工程师的做法是否正确?说明专业监理工程师建议签发《工程暂停令》的理由。
4.针对事件3，分别指出专业分包单位、总监理工程师、建设单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。
正确答案：
1.事件1中专业分包单位和施工单位提出的要求是否妥当及理由：
(1)专业分包单位提出的要求妥当。
理由：预拌混凝土是由施工单位采购的，因此施工单位应对其质量负责。
(2)施工单位提出的要求不妥当。
理由：施工单位不能因建设单位共同参与预拌混凝土供应商考察为由，减轻自己应承担的责任，故建设单位不承担该材料不合格的责任。
2.事件2中专业分包单位做法的不妥之处及正确做法：
(1)不妥之处：深基坑土方开挖专项施工方案经专业分包单位技术负责人签字后，报送项目监理机构审查。
正确做法：专项施工方案应当由总承包施工单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。
(2)不妥之处：报送项目监理机构审查的同时开始了挖土作业。
正确做法：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
(3)不妥之处：安排施工现场技术负责人兼任专职安全管理人员负责现场监督。
正确做法：施工单位应当严格按照专项方案组织施工，安排专职安全管理人员实施管理进行现场监督。
3.事件2中专业监理工程师的做法正确。
理由：深基坑土方开挖专项施工方案未经批准施工单位就擅自施工，使得施工现场存在安全隐患，因此专业监理工程师建议签发《工程暂停令》。
4.事件3中的专业分包单位、总监理工程师、建设单位做法的不妥之处及正确做法：
(1)专业分包单位的不妥之处：在土方开挖过程中遇到地下障碍物，专业分包单位对深基坑土方开挖专项施工方案做了重大调整后继续施工。
正确做法：因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，应及时报告项目监理机构，修改后的专项施工方案应当按相关规定重新审核。
(2)监理单位的不妥之处：总监理工程师发现后，立即向专业分包单位签发了《工程暂停令》。
正确做法：总监理工程师签发《工程暂停令》，应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。
(3)建设单位的不妥之处：建设单位以工期紧为由要求总监理工程师撤回《工程暂停令》。
正确做法：建设单位应批准总监理工程师签发的《工程暂停令》。
答案解析：
1.本题主要考核的是工程施工单位的质量责任和义务。
施工单位对建设工程的施工质量负责。建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
根据《建设工程施工合同(示范文本)》规定，发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的，属于发包人违约。
2.本题主要考核的是专项施工方案的编制和审查要求。
实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包施工单位组织编制，其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。
对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
3.本题主要考核的是签发《工程暂停令》的情形。
项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》：
(1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；
(2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；
(3)施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；
(4)施工单位违反工程建设强制性标准的；
(5)施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
4.本题主要考核的是专项施工方案实施的监理要求。
(1)施工单位应当严格按照施工专项方案组织施工，安排专职安全管理人员实施管理，不得擅自修改、调整专项施工方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，应及时报告项目监理机构，修改后的专项施工方案应当按相关规定重新审核。
(2)总监理工程师在签发《工程暂停令》时，可根据停工原因的影响范围和影响程度，确定停工范围。总监理工程师签发《工程暂停令》，应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。