BOT模式，是指由项目所在国政府或其所属机构为项目建设和经营提供一种特许权协议（ConcessionAgreement）作为项目融资基础，由本国公司或者外国公司作为项目投资者和经营者，进行工程项目建设，并在特许权协议期间经营项目获取利润。特许期满后，根据协议将该项目转让给相应政府机构。