土地使用权出让可采取四种方式，即协议出让、招标出让、拍卖出让、挂牌出让。其中协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和。有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。