经济手段是指政府运用财政、金融、价格等经济政策工具，参与社会收入和财富的分配，调节企业和个人物质利益，调控社会总供给和总需求，实现政府宏观经济政策目标的手段。如政府对产生负的外部效应的企业征税或收费，征税或收费的数额等于该企业给社会所造成的损害，以便使私人成本提高到实际社会成本水平，以抑制过度生产。故选项D正确。