财政的基本职能包括资源配置职能、收入分配、经济稳定和经济发展职能。其中，通过财政转移支付对收入进行再分配，是将资金直接补贴给地区和个人，是财政实现收入分配职能的机制和手段之一。因此，对经济发展相对较慢的地区增加养老、教育和健康等转移性支出，体现了财政的收入分配职能。