X效率理论提出了一套更切合实际的、适用范围更广泛的命题或假设。第一，生产过程并不是一个机械的技术过程，企业也并不是一部可以将投入变成极大化产出的有效转换器。相反，生产过程中存在很大的不确定性，其根源则在于个人的心理动机及其导致的行为。第二，任何个人都只是有限理性的，而非完全理性。即任何个人的行为都既有根据充分信息进行理性决策，追求目标极大化的一面；又有依赖习俗、惯例、道德规范等作出非完全理性决策，不追求目标极大化的一面。第三，个人的努力程度存在不确定性以及惰性区域。由于行为人既有可能采取极大化行为，也有可能采取非极大化行为，因此，他们的努力程度是不确定的。劳动者至少在工作活动、工作进度、工作质量和工作的时间模式四个方面有一定的自由选择权。第四，劳动者的行为取决于他们受到的压力。由于雇佣合同购买的只是员工的劳动时间，而不是其努力程度，因此，劳动者可以选择付出何种努力程度，而这种选择与其受到的外在和内在压力大小有直接关系，并且只有压力适中时劳动者才会达成最优工作绩效。第五，企业与员工的利益并非总是一致的。由于企业无法全部掌握员工的所有努力程度变量，因此不能保证员工追求的利益与企业利益完全一致。不过，企业和员工任何一方只追求自己利益极大化都不如彼此合作对双方更有利。