X效率理论认为:（1）生产过程并不是一个机械的技术过程企业也并不是一部可以将投入变成极大化产出的有效转换器。（2）任何人都只是有限理性的，而非完全理性。（3）个人的努力程度存在不确定性以及情性区域。（4）劳动者的行为取决于他们受到的压力。（5）企业与员工的利益并非总是一致的。