财政资源配置范围应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。1.满足政府行使职能的需要，包括政府机关的正常运转和行使社会公共职能的基本需要，如国家安全支出、一般公共服务支出等。2.市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出,如公共卫生、科技、公共工程等；3.对社会资源配置的引导性支出，如矫正外部效应、维护市场竞争等。