运用货币政策、财政政策和汇率政策调节国际收支是通过市场机制发挥作用，政策时滞较长，难以立竿见影，特别是对结构性国际收支失衡难以收到成效。因此，出现结构性逆差时，许多发展中国家往往采取直接管制措施。直接管制措施是指政府直接干预国际经济交易的政策措施，包括贸易管制和外汇管制。