(来学网)某重点大型防洪工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。
项目法人对招标代理公司提出以下要求:为避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请方式招标。
项目施工招标信息发布后,共有9家投标人报名参加投标。项目法人认为报名单位太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名单位的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发生的事件如下:
事件一:A投标人的投标报价为8000万元,为最低报价,经评审推荐为中标候选人。
事件二:B投标人的投标报价为8330万元,在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%。
事件三:C投标人投标保函有效期为70天。
事件四:D投标人投标文件的投标函盖有企业及其法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章。
事件五:E投标人与其他投标人组成联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书。
事件六:F投标人的投标报价为8600万元,开标后谈判中提出估价为800万元的技术转让。
事件七:G投标人的投标报价最高,故G投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
问题:
1.项目法人对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。
2.分析A、B、C、D、E、F投标人的投标文件是否有效或有何不妥之处,说明理由。
3.G投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为,项目法人应如何处理?
4.该项目中标人应为哪一家?合同价为多少?
正确答案:
1.(1)项目法人对招标代理公司提出的要求不正确,
(2)理由:依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。不能限制只在本市日报上发布;依据有关规定,该项目应采用公开招标方式招标,项目法人不能擅自改变招标方式。
2.(1)A投标人无不妥之处。
理由:经评审后最低报价的应推荐为中标人。
(2)B投标人在开标后降价不妥。
理由:投标文件在投标有效期内不得修改。
(3)C投标人无不妥之处。
理由:投标人的投标保函有效期应不短于招标文件规定的有效期,
(4)D投标人无不妥之处。
理由:投标人的投标函(或投标文件)应加盖企业及其法定代表人的印章,但不要求加盖项目负责人的印章。
(5)E投标人投标文件无效。
理由:根据有关规定,联合体投标,应有联合体共同投标协议书。
(6)F投标人无不妥之处。
理由:F投标人提出的技术转让,应当是合同谈判阶段的交涉,F投标人可以提出这样的条件,但这样的条件是不影响评标的。
3.(1)G投标人的投标文件有效。
(2)根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》,投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金,所以项目法人可以没收其投标保证金,
4.(1)该项目中标人应为A投标人。
(2)合同价为8000万元。