《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）规定，竣工验收应具备以下条件：（1）工程已按批准设计全部完成；（2）工程重大设计变更已经有审批权的单位批准；（3）各单位工程能正常运行；（4）历次验收所发现的问题已基本处理完毕；（5）各专项验收已通过；（6）工程投资已全部到位；（7）竣工财务决算已通过竣工审计，审计意见中提出的问题已整改并提交了整改报告；（8）运行管理单位已明确，管理养护经费已基本落实；（9）质量和安全监督工作报告已提交，工程质量达到合格标准；（10）竣工验收资料已准备就绪。