[背景资料]
某高速公路工程，第五合同段由A公司中标承包施工。合同总价为6500万元，其中路基工程2300万元，签协议时，业主要A公司将路基工程中某段800万元工程分包给B公司施工。开工前A公司将一座分离式立交桥D桥的20m跨径空心板预制分包给C公司施工。施工中出现以下问题：（1）A公司延迟进场2个月，且施工时机械设备不足使工程延误128天；（2）D桥施工时，因桥下净空不足，业主据此下发变更令将跨径变更为21.5m，并由承包人作变更设计。通车后空心板出现很宽裂缝、经检查鉴定设计错误。
A公司承包人提出如下意见：（1）B公司是按业主指令进行分包的“指令分包商”，A公司不承担任何责任；（2）D桥是按业主变更令变更，由C公司作的变更设计，并报请监理工程师审查、批准。因此，应分别由B公司承担65%的主要责任，监理工程师承担30%审查、把关的责任，A公司作为总承包人承担5%的管理责任。C公司施工的预制空心板，在一次质量检查中对生产的一批预制空心板进行全面检测，经检测，得出下表所示的统计数据。C公司对预制空心板梁施工质量进行检测，具体检测指标和合格率如下：①钢筋强度100%；②预埋件位置75%；③表面平整度78%；④梁体长度85%；⑤横坡80%；⑥混凝土强度98%；⑦梁体断面尺寸93%。
[问题]
1.业主可对承包人、指定分包商、一般分包商发指示、发变更令吗?
2.B公司是“指定分包商”吗?可否免除承包人的责任?
3.监理工程师承担什么责任?
4.监理工程师宜选择哪种方法来分析存在的质量问题?
5.分析这些因素中的主要因素、次要因素和一般因素，以利于进行质量问题的整改。
6.质量检测指标中，哪些属于基本要求项目，哪些属于关键项目，哪些属于一般项目?判断各项检测指标的检测结果是否合格。
某高速公路工程，第五合同段由A公司中标承包施工。合同总价为6500万元，其中路基工程2300万元，签协议时，业主要A公司将路基工程中某段800万元工程分包给B公司施工。开工前A公司将一座分离式立交桥D桥的20m跨径空心板预制分包给C公司施工。施工中出现以下问题：（1）A公司延迟进场2个月，且施工时机械设备不足使工程延误128天；（2）D桥施工时，因桥下净空不足，业主据此下发变更令将跨径变更为21.5m，并由承包人作变更设计。通车后空心板出现很宽裂缝、经检查鉴定设计错误。
A公司承包人提出如下意见：（1）B公司是按业主指令进行分包的“指令分包商”，A公司不承担任何责任；（2）D桥是按业主变更令变更，由C公司作的变更设计，并报请监理工程师审查、批准。因此，应分别由B公司承担65%的主要责任，监理工程师承担30%审查、把关的责任，A公司作为总承包人承担5%的管理责任。C公司施工的预制空心板，在一次质量检查中对生产的一批预制空心板进行全面检测，经检测，得出下表所示的统计数据。C公司对预制空心板梁施工质量进行检测，具体检测指标和合格率如下：①钢筋强度100%；②预埋件位置75%；③表面平整度78%；④梁体长度85%；⑤横坡80%；⑥混凝土强度98%；⑦梁体断面尺寸93%。
[问题]
1.业主可对承包人、指定分包商、一般分包商发指示、发变更令吗?
2.B公司是“指定分包商”吗?可否免除承包人的责任?
3.监理工程师承担什么责任?
4.监理工程师宜选择哪种方法来分析存在的质量问题?
5.分析这些因素中的主要因素、次要因素和一般因素，以利于进行质量问题的整改。
6.质量检测指标中，哪些属于基本要求项目，哪些属于关键项目，哪些属于一般项目?判断各项检测指标的检测结果是否合格。
正确答案：
1.业主不能在施工中向承包人任意一方发出指示、指令，业主与承包人之间是平等的合同关系。而只有监理工程师才能行使合同授予的权力。“承包人应当只从工程师（监理）处取得指示（指令）”“没有监理工程师的指令，承包人不能进行任何变更。”
2.B公司不是“指定分包商”。指定分包商分包的项目应在标书中已明确了指定分包的项目，其工程款应在“暂定金额”中支付，而B公司是承包人A公司签协议时才明确在“路基工程”中的一部分分包工程，因此业主的该项指令及下面业主的变更令均不符合合同规定，业主应通过监理工程师下变更令。指定分包商和一般分包商地位一样，均应视为承包人的分包商，不因分包免除承包人的任何责任。
3.监理工程师不是施工承包合同的主体，尽管监理工程师对变更设计进行了审查和批准，不能解除合同规定的承包人A公司的义务和责任，承包人仍应对该部分工程负全部责任。
4.针对本题特点，在几种质量控制的统计分析方法中，监理工程师应选择排列图的方法进行分析。
5.影响质量的主要因素有混凝土的强度和截面尺寸；次要因素有侧向弯曲；一般因素有钢筋强度、表面平整、预埋件和表面缺陷。
6.钢筋强度属于基本要求；混凝土强度、梁体断面尺寸属于关键项目，合格率应不低于95%；
预埋件位置、表面平整度、梁体长度、横坡属于一般项目，合格率应不低于80%。
①钢筋强度100%、④梁体长度85%、⑤横坡80%、⑥混凝土强度98%四项检测结果合格。
②预埋件位置75%、③表面平整度78%、⑦梁体断面尺寸93%三项检测结果不合格。
2.B公司不是“指定分包商”。指定分包商分包的项目应在标书中已明确了指定分包的项目，其工程款应在“暂定金额”中支付，而B公司是承包人A公司签协议时才明确在“路基工程”中的一部分分包工程，因此业主的该项指令及下面业主的变更令均不符合合同规定，业主应通过监理工程师下变更令。指定分包商和一般分包商地位一样，均应视为承包人的分包商，不因分包免除承包人的任何责任。
3.监理工程师不是施工承包合同的主体，尽管监理工程师对变更设计进行了审查和批准，不能解除合同规定的承包人A公司的义务和责任，承包人仍应对该部分工程负全部责任。
4.针对本题特点，在几种质量控制的统计分析方法中，监理工程师应选择排列图的方法进行分析。
5.影响质量的主要因素有混凝土的强度和截面尺寸；次要因素有侧向弯曲；一般因素有钢筋强度、表面平整、预埋件和表面缺陷。
6.钢筋强度属于基本要求；混凝土强度、梁体断面尺寸属于关键项目，合格率应不低于95%；
预埋件位置、表面平整度、梁体长度、横坡属于一般项目，合格率应不低于80%。
①钢筋强度100%、④梁体长度85%、⑤横坡80%、⑥混凝土强度98%四项检测结果合格。
②预埋件位置75%、③表面平整度78%、⑦梁体断面尺寸93%三项检测结果不合格。