根据题干，甲公司采用的是低正常股利加额外股利政策，该政策的优点是赋予公司较大的灵活性，使公司在股利发放上留有余地，并具有较大的财务弹性，选项A不当选。公司可以根据每年的具体情况，选择不同的股利发放水平，以稳定和提高股价，进而实现公司价值的最大化，选项B不当选。该政策使那些依靠股利度日的股东每年至少可以得到虽然较低但比较稳定的股利收入，从而吸引住这部分股东，选项C不当选。相对来说，对那些盈利随着经济周期而波动较大的公司或盈利与现金流量很不稳定时，低正常股利加额外股利政策是一种不错的选择，选项D当选。
需要注意的是，剩余股利政策一般适用于公司初创阶段。