国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。最高投标限价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于最高投标限价的，其投标应予以拒绝。最高投标限价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。最高投标限价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将最高投标限价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。