(来学网)某水利工程施工内容包括新建泄洪闸、河道开挖、堤防填筑及护坡工程等，项目法人通过招标，与某监理单位签订了监理合同。监理单位在现场设立了监理机构，监理过程中发生如下事件：
事件1：监理机构根据施工图纸、监理大纲、监理合同编制完成了监理规划，经总监理工程师批准后实施。
事件2：承包人拟将某附属工程进行分包，并将分包申请报送监理机构，总监理工程师审核批准了分包申请。分包人进场后，直接向监理机构报送了附属工程施工方案和分包工程开工申请。
事件3：承包人报送了进度付款申请表，总监理工程师安排监理员对承包人申报的已完工程量报表进行复核确认，安排副总监理工程师签发付款证书。
事件4：监理工程师在现场巡视检查时发现：承包人新进场一批25的钢筋，未进行检测和报验，即用于泄洪闸闸墩工程的钢筋制作安装。
问题：
1.指出并改正事件1中监理规划编制的依据和审批程序的不妥之处。
2.指出事件2中分包管理的不妥之处、并说明理由。
3.指出事件3中总监理工程师工作安排的不妥之处，并说明理由。
4.针对事件4中承包人存在的问题，监理机构应如何处理?