形式审查是国家知识产权局对商标注册申请的形式要件的合法性进行审查的行为，主要审查商标申请书件的填写是否属实、是否正确、是否准确、是否清晰、是否完备，即审查商标申请书件是否符合《商标法实施条例》对商标注册申请的基本要求，这是决定《商标注册申请书》能否受理的审查。