人为风险的起因包括：政府或主管部门的政策和行为；体制法规不合理；主管部门设置障碍；资金筹措无门；不可预见事件；合同条款不严谨；道德风险；群体行为越轨；承包商缺乏合作诚意；承包商履约不力或不履约；工期拖延；材料供应商履约不力或违约；指定分包商履约不力；监理工程师失职；设计错误。