第六节 水土保持措施

《中华人民共和国水土保持法》规定：“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。”《中华人民共和国环境影响评价法》规定：涉及水土保持的建设项目，环境影响报告书中还必须包括经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。

知识点一：水土保持方案编制程序与内容

水土保持方案编制:建设项目概况调查和环境概况调查，水土流失预测，水土流失防治措施编制，水土保持投资概(估)算及效益分析，水土保持方案审批与实施等。

水土流失防治措施包括:防治目标、防治时段和区段(点段)的具体措施部署，开发建设单位和责任范围，措施实施的进度安排，投资估算及预期效益，水土流失监测与管理等。

知识点二：水土流失预防

方针:预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益。

预防为主:包括全民植树造林、种草、扩大森林覆盖面积和增加植被;

包括有计划地封山育林草、轮封轮牧、防风固沙、保护植被。

禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树兜。

尤其禁止在25°以上陡坡开垦种植农作物。

在5°以上坡地整地造林、抚育幼林、垦复油茶与油桐等经济林木，都必须采取水土保持措施。

建设项目的水土流失预防措施包括：

(1)通过科学合理的设计方案(减少资源消耗的方案)和合理的施工方案设计，减少土地占用和植被破坏。

(2)合理选择弃渣弃土场，保证弃渣场安全，并对弃渣弃土场实行先挡后弃(先修建挡土墙，再弃渣)的操作方案。

(3)实行集中取土、集中弃土方案，既减少破坏又相对易于防治。

(4)合理确定施工期，避开集中的降雨季节施工可避免土壤和水蚀流失，避开大风季节施工可避免土壤风蚀吹失。

(5)施工期备齐防止暴雨的挡护设备，如盖网、苫布或稻麦草帘等，在暴雨来临前覆盖施工作业破坏面，可极大地防止土壤流失。

(6)矿业和工业项目做好弃渣、尾矿、矸石的回用和堆放，防止风吹雨蚀的流失。

(7)实施建设项目全过程管理，尤其须加强施工期的水土保持监理工作。

知识点三：水土流失治理

主要有工程治理措施和生物治理措施。

1.工程治理措施

(1)拦渣工程，如拦渣坝、拦渣墙、拦渣堤、尾矿坝等;

(2)护坡工程，如削坡开级、植物护坡、砌石护坡、抛石护坡、喷浆护坡、综合措施护坡以及滑坡护坡等;

(3)土地整治工程，如回填整平、覆土和植被等;

(4)防洪排水工程，如防洪坝、排洪渠、排洪涵洞、防洪堤、护岸护滩等;

(5)防风固沙工程，如沙障、化学固沙等;

(6)泥石流防治工程等。

这些工程大多已有一定的设计规范要求，可参照执行。